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关于开展“四方联动,和谐威海”劳动争议联合预防化解工作的通知

发布时间:2019年06月13日 15:00 信息来源:威海市总工会 阅读次数:打印本页 关闭窗口

各区市总工会、人力资源和社会保障局、司法局、人民法院,国家级开发区总工会、人力资源和社会保障局、司法局、人民法院,市直各单位工会:

为深入贯彻中央、国务院关于构建和谐劳动关系、完善劳动争议预防化解机制的工作要求,省总工会、省人力资源和社会保障厅、省司法厅、省高级人民法院就共同加强全省劳动关系矛盾预防化解工作,依法维护职工合法权益,促进劳动关系和谐与社会大局稳定,联合下发文件,要求全省各级工会、人力资源和社会保障、司法、法院建立“四方联动”协调化解劳动关系矛盾机制。根据通知要求,结合市委、市政府“精致城市·幸福威海”工作目标,市总工会、市人力资源和社会保障局、市司法局、市中级人民法院决定联合开展“四方联动,和谐威海”劳动争议联合预防化解工作,现就有关内容及要求通知如下:

一、目标任务

“四方联动,和谐威海”劳动争议联合预防化解工作的目的是建立工会、人力资源和社会保障、司法、法院“四方联动”协调化解劳动争议机制,实现各方资源整合、信息共享、协调联动的常态化工作格局,推动“三送三时三调”系统工程深入开展,确保职工权益得到有效维护,劳动关系苗头性、倾向性问题得到及时化解,最大限度构建起全市和谐稳定的劳动关系,为全市“精致城市·幸福威海”建设做出贡献。

二、工作措施

1.建立健全劳动关系预警预报机制。市总工会在全市选取不同所有制、不同规模的90家企业作为劳动关系预警监测点,动态监测企业劳动争议、职工权益维护等方面的情况,及时向有关部门通报。各方切实加强对排查出的劳动争议纠纷的风险评估,做好劳动关系的预警预报。

2.建立健全基层送法普法服务机制。市总工会为基层工会提供“三送”服务。“你点单,我送法”,基层工会在广泛征求职工意见、与行政协商一致后,向市总工会报送送法需求,市总工会派出专家上门送法。“你报名,我检查”,基层工会与行政协商一致后,向市总工会报送需求,市总工会派出专家上门为该单位的规章制度、劳动合同等进行法律体检,查缺补漏,从源头上维护职工权益,促进企业和谐发展。“你律师,我选拔”,根据鲁会[2018]35号文要求,与市司法局一起,组建威海市工会法律援助律师团,建立和规范法律志愿服务制度,3年内为全市有职工100人以上和近两年内发生过两次以上劳动争议的企业工会配备工会律师。

3.建立健全回应解决职工诉求机制。坚持力量、资源、服务下沉,为普通职工提供“三时”法律服务。每天法律咨询,依托市总工会微信公众号、网站等设立网上维权“快速通道”,更加便捷高效回应解决职工维权诉求。每月普法栏目剧或普法小课堂,以《小威兰兰职场记》微电影普法为主,小知识、小课堂、小漫画为补充,每月为职工送上普法知识。每年普法知识竞赛,每年5月-6月,联合市协调劳动关系三方委员会和市厂务公开民主管理协调小组,进行全市职工法律知识有奖知识竞赛。

4.建立健全劳动纠纷共同化解机制。建立工会、人社、司法行政、法院共同化解劳动纠纷工作机制,实现资源整合、信息共享、联动调处。市区两级工会、劳动争议仲裁机构、法院通力合作,建立劳动争议案件裁前调解、诉前调解工作机制,由工会派出律师参与劳动争议案件裁前调解、诉前调解工作,构建起劳动争议企业调解、裁前调解、诉前调解“三级调解”工作体系,联动化解劳动纠纷,构建和谐劳动关系。人力资源社会保障部门和人民法院要帮助指导工会提升劳动争议调解专业化能力建设,重视工会组织及人员参与的劳动争议案件调解工作,人力资源社会保障部门支持在条件适合的基层工会建立仲裁调解服务窗口,及时对调解协议书给予仲裁置换或司法确认,实现调、裁、审力量整合。

5.建立健全企业和谐劳动关系创建机制。各级工会应全力推进集体协商和民主管理制度建设,继续开展集体协商“集中要约”行动,签订好、落实好“1+3”集体合同,将行业性集体协商作为主攻方向,集中发力,重点突破;注重加强集体协商指导员队伍建设,努力实现能代表、会维护、善协商的工作目标。健全完善职代会制度,特别要重视好新旧动能转换、化解过剩产能过程中的职工权益维护工作;持续推动建立健全企业劳动争议调解组织,加强基层劳动关系协调员队伍建设,指导企业依法妥善解决各类劳动关系问题;着重建设区域性(行业性)劳动争议调解组织,努力扩大劳动争议调解范围。人力资源社会保障部门要推动企业全面实行劳动合同制度和集体协商制度,指导企业依法规范用工,引导职工依法理性维权。人民法院在劳动争议案件审判中应当重视对企业集体合同、职代会决议的合法性审查,依法妥善解决劳动关系纠纷。

6.建立健全职工法律援助服务对接、应援尽援机制。各级工会要进一步拓宽法律援助服务范围,扩大工会法律援助受益面,通过主动为职工提供法律援助,对职工劳动报酬、社会保险方面的合法维权诉求提供“零门槛”援助等措施,使工会法律援助服务惠及更多职工,做到“应援尽援”。司法行政部门和工会要加强工作协调对接,对于符合法律援助条件的职工维权诉求,工会要引导职工接受司法行政部门法律援助机构的服务;对于不符合法律援助条件的职工维权诉求,司法行政部门要引导职工接受工会法律服务。要增强工会法律援助的便利性,通过与司法行政部门联合设立工会法律援助站(窗口)等方式,密织工会法律援助网络,实现市辖区“两公里”范围内、非市辖区“半小时”工作圈内全覆盖。

三、组织保障

1、切实加强统筹协调。成立“四方联动,和谐威海”劳动争议联合预防化解工作协调小组,设在市总工会劳动关系协调中心,工会、人力资源社会保障部门、司法行政部门、人民法院分管领导及业务科长为成员。建立定期沟通制度,通报工作信息,并就预防化解劳动关系领域矛盾进行交流磋商,形成工作合力。

2、切实加强队伍建设。各级工会要注重引进和培养维权专业人才,不断壮大工会维权服务律师团队伍。司法行政部门、人民法院要帮助工会加强法律人才队伍建设,通过法律知识培训、典型案例剖析等形式进行业务指导,并可在组织法官和律师业务培训中增设集体协商、民主管理制度等课程。司法行政部门要积极推荐劳动关系领域专业律师加入工会维权队伍,支持、帮助工会提高依法维权水平。

3、切实加强舆论宣传。各级工会、人力资源社会保障部门、司法行政部门、人民法院要充分运用舆论宣传工具,大力推动品牌创建活动深入开展,广泛宣传各类先进典型,引导企业构建和谐劳动关系,推动企业与职工共建共享,共同发展,引导职工依法维权,规范企业依法用工。

 

威海市总工会    威海市人力资源和社会保障局

威海市司法局    威海市中级人民法院

 

2019年5月23日

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